Συνέντευξη στην Έλσα Ποιμενίδου
Την πρώτη του συνέντευξη σε αγροτικό έντυπο στη χώρα μας, έδωσε ο νέος Επίτροπος Γεωργίας της Ε.Ε κ. Φιλ Χόγκαν και που δεν είναι άλλο από την «Αγροτική έκφραση», παρουσιάζοντας τις απόψεις του για διάφορα αγροτικά θέματα που αφορούν τόσο την Ε.Ε, όσο και την Ελλάδα.
Πιο συγκεκριμένα ο 54χρονος Ιρλανδός Επίτροπος Γεωργίας, κάνει αναφορά για το κάθε πότε μπορεί κάθε κράτος να τροποποιεί το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, για την κατάργηση των ποσοστώσεων γάλακτος, για την αναπλήρωση του απολεσθέντος εισοδήματος των παραγωγών της χώρας μας, λόγω του Ρωσικού εμπάργκου καθώς επίσης και για το λεγόμενο «πρασίνισμα» αλλά και την Οικολογική Εστίαση της νέας ΚΑΠ. Παράλληλα επισημαίνει την επιθυμία του να επισκεφθεί τη χώρα μας, δηλώνοντας πως ανυπομονεί να συναντηθεί με τους παραγωγούς που παράγουν ορισμένα από τα καλύτερα προϊόντα στην Ελλάδα, όπως το τυρί φέτα ή το κρασί Νεμέας, τα οποία αποτελούν μόνο δύο από τα πολλά επιτυχημένα παραδείγματα που θα μπορούσε να αναφέρει.
Ας δούμε τώρα αναλυτικά ολόκληρη τη συζήτηση που είχαμε με τον κ. Χόγκαν:
* Η νέα κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, διά του αρμόδιου υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης Βαγγέλη Αποστόλου, αναφέρει ότι σχεδιάζει την τροποποίηση του φακέλου της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, στο πλαίσιο της γενικότερης επαναδιαπραγμάτευσης των συμβάσεων που δεσμεύουν τη χώρα με πρόσθετη χρηματοδότηση και αναδιανομή των πόρων προς όφελος των μικρομεσαίων αγροτών. Καταρχάς, υπάρχει δυνατότητα σε ένα κράτος-μέλος της Ε.Ε να αλλάξει τον εθνικό της φάκελο της ΚΑΠ και αν ναι σε ποιους τομείς π.χ. στη λεγόμενη περιφερειοποίηση μπορούν να γίνουν αλλαγές; ή π.χ. στις συνδεδεμένες ενισχύσεις;
- Οι υπηρεσίες της Επιτροπής συνεχίζουν να συζητάνε εντατικά με τα κράτη μέλη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας, για τα υπόλοιπα προγράμματα και είμαστε κοντά στο κλείσιμο συμφωνιών για πολλά. Μόλις σταθεροποιηθεί ένα πρόγραμμα (δηλαδή τη στιγμή που έχουμε τη σύμφωνη γνώμη όλων των υπηρεσιών της Επιτροπής) το κείμενο της δήλωσης προθέσεων θα αποσταλεί στα κράτη μέλη, επιβεβαιώνοντας ότι οι υπηρεσίες έχουν συμφωνήσει ότι το περιεχόμενο του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) θεωρείται σύμφωνο με τους κανονισμούς. Αυτό είναι χρήσιμο για τα κράτη μέλη που επιθυμούν να προχωρήσουν με υποβολή αιτήσεων στο πλαίσιο των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης. Μόλις εγκριθεί το ΠΑΑ, μπορεί να τροποποιηθεί μία φορά ανά έτος από εκείνο το σημείο και μετά, π.χ. μία φορά το 2016, μόλις το 2016 κ.λπ.
Για την αναπλήρωση του απολεσθέντος εισοδήματος των παραγωγών της χώρας μας, λόγω του Ρωσικού εμπάργκου, υπάρχει μήπως σκέψη στην Ε.Ε να διευρύνει τον κατάλογο των προϊόντων που δικαιούνται αποζημίωση; Για παράδειγμα στη χώρα μας, οι καλλιεργητές πράσινων μήλων, έχουν υποστεί ανεπανόρθωτη ζημιά, μιας και ο μεγαλύτερος όγκος αυτών των προϊόντων διοχετεύονταν στη Ρωσία.
- Σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, η Επιτροπή παρακολουθεί τις τιμές της αγοράς για κάθε προϊόν σε κάθε κράτος μέλος κάθε εβδομάδα. Έκτακτα μέτρα στήριξης της αγοράς έχουν ήδη ληφθεί για τα προϊόντα που επηρεάζονται άμεσα όπως τα φρούτα, τα λαχανικά και τα γαλακτοκομικά προϊόντα, καθώς και η Επιτροπή κατέστησε σαφές ότι δεν θα διστάσει να λάβει περαιτέρω μέτρα για την αγορά εάν είναι απαραίτητο.
Από πολλούς συνομολογείται ότι στη νέα ΚΑΠ και ειδικά στο «πρασίνισμα» υπάρχει μεγάλος διοικητικός φόρτος για τους αγρότες. Είναι μήπως στις προτεραιότητές σας η απλοποίηση του συστήματος;
- Γνωρίζω καλά ότι, ότι σε κάθε μεγάλη αλλαγή, υπάρχουν αρχικές δυσκολίες. Για το λόγο αυτό, οι υπηρεσίες μας συνεργάζονται και ασχολούνται συνεχώς με τις εθνικές αρχές για να διευθετήσουν τα ζητήματα σε σχέση με την εφαρμογή, μέσω μιας ειδικής μονάδας στη Γενική Διεύθυνση Γεωργίας. Αυτή η πραγματιστική προσέγγιση συνδέεται με το γεγονός ότι κορυφαία προτεραιότητα για το πρόγραμμα μου το είναι η απλούστευση. Πρέπει να λάβουμε κάθε δυνατό μέτρο για να επιτρέψουμε στους αγρότες να επιτύχουν στις επιχειρήσεις τους και να δημιουργήσουμε νέες θέσεις εργασίας.
Προκειμένου να προχωρήσουμε σε αυτό, έχω ήδη ξεκινήσει μια πλήρης και αναλυτική εξέταση του συνόλου της ΚΓΠ για να προσδιοριστεί ποια τμήματα μπορεί να πρέπει να απλοποιηθούν, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, θα πρέπει καλύτερα να αφεθούν στα κράτη μέλη.
Αληθεύει ότι το νομοθετικό κείμενο αναφέρει ρητά ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την εφαρμογή της οικολογικής εστίασης από το τέλος του Μάρτη του 2017;
- Ναι, θα τηρήσω τις δεσμεύσεις της προηγούμενης Επιτροπής να επανεξετάσει, μετά το πρώτο έτος εφαρμογής, τους κανόνες για την Οικολογική Περιοχή εστίασης. Επίσης, αν μπορεί να ληφθεί ένα μέτρο εξαπλούστευσης για τη βελτίωση της ζωής των αγροτών, χωρίς να κινήσει εκ νέου τις βασικές αποφάσεις πολιτικής της μεταρρύθμισης του 2013, θα το λάβω σοβαρά υπόψη.
Σε πρόσφατες δηλώσεις σας έχετε πει ότι η ΕΕ είναι έτοιμη για το νέο καθεστώς στον τομέα του γάλακτος. Ο τομέας των γαλακτοκομικών προϊόντων της ΕΕ προετοιμάζεται για την κατάργηση των ποσοστώσεων γάλακτος. Τι σημαίνει αυτό για την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ειδικά για την Ελλάδα;
- Οι ποσοστώσεις γάλακτος εισήχθησαν αρχικά για 5 χρόνια, αλλά η ημερομηνία λήξης έχει μετατεθεί αρκετές φορές. Η τελική ημερομηνία αποφασίστηκε στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ του 2003, και επαναβεβαιώθηκε το 2008 με συγκεκριμένα μέτρα για να παρέχουν μια «ομαλή προσγείωση» μέχρι το τέλος του Μαρτίου 2015. Οι κύριοι λόγοι για τη λήψη απόφασης για τον τερματισμό των ποσοστώσεων γάλακτος ήταν ότι υπήρξε μια σημαντική αύξηση κατανάλωσης γαλακτοκομικών προϊόντων τα τελευταία χρόνια, ειδικά στην παγκόσμια αγορά - η οποία αναμένεται να συνεχιστεί και στο μέλλον - ενώ το καθεστώς των ποσοστώσεων εμποδίζει τους παραγωγούς της ΕΕ να ανταποκριθούν σε αυτή την αυξανόμενη ζήτηση. Για παράδειγμα, οι εξαγωγές γαλακτοκομικών προϊόντων στην Κορέα από την ΕΕ υπερδιπλασιάστηκαν μεταξύ του 2010 και του 2014 από 99 εκατομ. € σε 235 εκατομ. €. Αυτό αντιστοιχεί σε αύξηση του μεριδίου των εισαγωγών γαλακτοκομικών της Κορέας από την ΕΕ από 28% σε 37% κατά την ίδια περίοδο. Με σχεδόν κοντά στα 55 δις. Ευρώ, ο γαλακτοκομικός τομέας αντιπροσωπεύει το 15% της συνολικής γεωργικής παραγωγής της ΕΕ. Το γάλα παράγεται σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ, χωρίς εξαίρεση σε περίπου 650.000 γαλακτοκομικά αγροκτήματα. Επιπλέον, υπάρχουν περίπου 5.400 γαλακτοκομικές εταιρείες μεταποίησης στην ΕΕ που απασχολούν 300.000 άτομα. Θα πρέπει να τους δοθεί η δυνατότητα να επωφεληθούν πλήρως από την αυξανόμενη παγκόσμια ζήτηση των καταναλωτών, ιδιαίτερα στις ασιατικές αγορές. Επίσης, επειδή η κατάργηση των ποσοστώσεων γάλακτος αποτελεί ευκαιρία αλλά και ανησυχία, λόγω των διαδοχικών μεταρρυθμίσεων έχουμε βρει άλλους, πιο στοχευμένους τρόπους για να βοηθήσουμε και να υποστηρίξουμε περισσότερο ευάλωτες περιοχές, συμπεριλαμβανομένης και της Ελλάδας, όπου υπάρχουν ισχυροί κοινωνικοί και οικονομικοί λόγοι για την προσπάθεια να διατηρηθεί η παραγωγή γαλακτοκομικών προϊόντων. Θα υπάρξουν ευκαιρίες για την Ελλάδα όπως και για τα περισσότερα κράτη μέλη για να αυξήσουν τις εξαγωγές και την απασχόληση με νέες θέσεις εργασίας στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων στο σύνολό της.
Έχετε σκοπό να επισκεφθείτε την Ελλάδα;
Οι συναντήσεις για να ακούσω από κοντά τα προβλήματα και τις ανησυχίες των αγροτών, των αγροτικών κοινοτήτων και των επιχειρήσεων καθώς και των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών διοικήσεων είναι ένα σημαντικό μέρος της δουλειάς μου. Σκοπεύω να επισκεφθώ κάθε κράτος μέλος της ΕΕ, και η Ελλάδα, με την πλούσια αγροτική παραγωγή της και την υψηλή ποιότητα, είναι φυσικά, στα σχέδια του ταξιδιού μου. Ανυπομονώ να συναντηθώ με τους παραγωγούς που παράγουν ορισμένα από τα καλύτερα προϊόντα στην Ελλάδα, όπως το τυρί φέτα ή το κρασί Νεμέας. Αποτελούν μόνο δύο από τα πολλά επιτυχημένα παραδείγματα που θα μπορούσα να αναφέρω.
Εφημερίδα «Αγροτική έκφραση»