Ένας εμπορικός πόλεμος μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών, του Καναδά και του Μεξικού απετράπη στις 3 Φεβρουαρίου, καθώς οι ηγέτες των τριών χωρών κατέληξαν σε συμφωνία για την παύση οποιασδήποτε ενέργειας για 30 ημέρες. Οι βραχυπρόθεσμες συμφωνίες τερμάτισαν την απειλή ότι οι ΗΠΑ θα επέβαλαν δασμούς 25% στις εισαγωγές από τον Καναδά και το Μεξικό στις 4 Φεβρουαρίου και ότι οι χώρες αυτές δεν θα προβούν σε αντίποινα.
Όμως από τότε που εξελέγη ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ στις αρχές Νοεμβρίου, οι εταιρείες και οι χώρες σε όλο τον κόσμο προετοιμάζονται για μια ανακεφαλαίωση του εμπορικού πολέμου του 2018 που θέσπισε ο τότε πρόεδρος Τραμπ κατά τη διάρκεια της σταθερής θητείας του. Και ενώ οι δασμοί της «πρώτης ημέρας» δεν εκτελέστηκαν, όπως ανέμεναν οι περισσότεροι, η ρητορική περί δασμών μετά την ορκωμοσία ήταν έντονη.
Και μετά από μια πρόσφατη αντιπαράθεση με την Κολομβία, η οποία αρνήθηκε να δεχτεί δύο στρατιωτικά αεροσκάφη γεμάτα Κολομβιανούς υπηκόους που είχαν κρατηθεί στις Ηνωμένες Πολιτείες ως παράνομοι μετανάστες, ο πρόεδρος Τραμπ ουσιαστικά διπλασίασε την απειλή του για δασμολογική επιβάρυνση του έθνους, η οποία ανάγκασε τη χώρα να συμμορφωθεί και εκτροχίασε αυτό που θα ήταν ο πρώτος δασμός για τη νέα κυβέρνηση.
Οι σκέψεις ήταν ότι αυτή η ίδια προσέγγιση θα εφαρμοζόταν στους κύριους εμπορικούς εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών, δύο από τους οποίους μοιράζονται όχι μόνο σύνορα αλλά και μακροχρόνιες εμπορικές πολιτικές με την αμερικανική κυβέρνηση. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν τεράστια δύναμη μόχλευσης και στους δύο γείτονές τους στη Βόρεια Αμερική.
Σύμφωνα με στοιχεία του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων, περίπου το 78% των καναδικών εξαγωγών και το 80% των μεξικανικών εξαγωγών παραλαμβάνονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες, ενώ μόνο το 14% των αμερικανικών εξαγωγών κατευθύνεται στον Καναδά και το 15% στο Μεξικό. Παρόλα αυτά, οι διαπραγματεύσεις πριν από την προθεσμία της 1ης Φεβρουαρίου που έθεσε η κυβέρνηση Τραμπ για την καταστολή τόσο των παράνομων διελεύσεων μεταναστών στα σύνορα όσο και της ροής φαιντανύλης στις Ηνωμένες Πολιτείες δεν ήταν αποτελεσματικές στην αποτροπή της απειλής δασμών.
Οι οικονομολόγοι εξετάζουν διεξοδικά τις πιθανές επιπτώσεις αυτών και πιθανών μελλοντικών δασμών, ιδίως εάν ακολουθηθούν αντίποινα. Είναι γνωστό ότι οι δασμοί του 2018 στην Κίνα, έναν από τους κύριους εισαγωγείς αγροτικών προϊόντων της Αμερικής τόσο τότε όσο και τώρα, ξεκίνησαν έναν επιθετικό εμπορικό πόλεμο μεταξύ των δύο χωρών, ο οποίος είχε ως αποτέλεσμα την απότομη πτώση των εξαγωγών βασικών προϊόντων από πλήθος τομέων των ΗΠΑ.
Η αμερικανική αγορά σόγιας επηρεάστηκε ιδιαίτερα, μειώνοντας τις τιμές κατά περισσότερο από 2 δολάρια ανά λεωφορείο και αποτελώντας ένα είδος καμπανάκι για τις συνολικές επιπτώσεις του εμπορικού πολέμου στα αμερικανικά γεωργικά προϊόντα. Οι παραγωγοί σόγιας στις ΗΠΑ είχαν εξαρτηθεί τόσο πολύ από τις κινεζικές αγορές που, σύμφωνα με τον πρόεδρο της Αμερικανικής Ένωσης Σόγιας, σχεδόν μία στις τρεις σειρές σόγιας που καλλιεργούνται στις Ηνωμένες Πολιτείες προορίζονταν για την Κίνα. Η συνολική συσσωρευμένη απώλεια αξίας για τη γεωργία των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ξεπέρασε τα 27 δισεκατομμύρια δολάρια, με τα φασόλια σόγιας να αντιπροσωπεύουν το 71% αυτών των ετήσιων απωλειών.
Ενώ όμως το μέτωπο του εμπορικού πολέμου του 2018 προβάλλεται και μνημονεύεται σημαντικά, το γεγονός ότι ο όγκος των αμερικανικών εξαγωγών σόγιας όχι μόνο επέστρεψε στα προ του εμπορικού πολέμου επίπεδα, αλλά και τα ξεπέρασε, φθάνοντας σε επίπεδα ρεκόρ μόλις δύο χρόνια αργότερα και με την Κίνα να εξακολουθεί να είναι ο κορυφαίος αγοραστής αυτού του εμπορεύματος, αγνοείται κάπως. Επίσης, από το 2019 έως το 2022, η μέση αγροτική τιμή της σόγιας που καταγράφεται από το Υπουργείο Γεωργίας των ΗΠΑ (USDA) σημείωσε άλμα 58%, ξεπερνώντας και πάλι τα προ του εμπορικού πολέμου ποσοστά.
Το μεγαλύτερο μέρος της μεταστροφής αποδίδεται πιθανότατα στην εμπορική συμφωνία πρώτης φάσης μεταξύ της κυβέρνησης Τραμπ και της κινεζικής κυβέρνησης. Η συμφωνία που υπογράφηκε στις αρχές του 2020, προέβλεπε ότι οι αγορές αγαθών και υπηρεσιών των ΗΠΑ από την Κίνα θα επιστρέψουν στα προ του εμπορικού πολέμου επίπεδα, καθώς και ότι θα υπερβούν τα επίπεδα αυτά κατά τουλάχιστον 200 δισεκατομμύρια δολάρια κατά τα επόμενα δύο χρόνια, με 32 δισεκατομμύρια δολάρια να διατίθενται ειδικά για τα γεωργικά αγαθά.
Σύμφωνα με τα στοιχεία του USDA, οι αμερικανικές εξαγωγές σόγιας για το 2020-21 εκτινάχθηκαν στο ιστορικό υψηλό των 2,265 δισεκατομμυρίων μπούσελ, σημειώνοντας άλμα 35% από τα 1,683 δισεκατομμύρια μπούσελ του προηγούμενου έτους. Οι εισαγωγές σόγιας των ΗΠΑ από την Κίνα το 2020-21 ήταν 1,256 δισεκατομμύρια μπούσελ, σημειώνοντας αύξηση 51% από τις εισαγωγές σόγιας των ΗΠΑ συνολικού ύψους 831 εκατομμυρίων μπούσελ το 2019-20 και εκπληκτική αύξηση 314% σε σύγκριση με τις εισαγωγές τους το 2018-19, όταν ξεκίνησε ο εμπορικός πόλεμος.
Αλλά η ανάκαμψη ήταν βραχύβια. Στα επόμενα έτη εμπορίας, οι εξαγωγές σόγιας των ΗΠΑ μειώθηκαν σταθερά. Στις εκθέσεις της 10ης Ιανουαρίου για τις εκτιμήσεις της παγκόσμιας γεωργικής προσφοράς και ζήτησης, το USDA προέβλεψε ότι οι αμερικανικές εξαγωγές σόγιας το 2024-25 θα ανέλθουν σε 1,825 δισεκατομμύρια μπούσελ, που ήταν στην πραγματικότητα αυξημένες κατά 130 εκατομμύρια μπούσελ ή 7,7% από το 2023-24, αλλά ήταν μειωμένες κατά 198 εκατομμύρια μπούσελ ή 9% από το 2022-23, μειωμένες κατά 333 εκατομμύρια μπούσελ ή 15% από το 2021-22 και μειωμένες κατά 440 εκατομμύρια μπούσελ ή 19% από το ιστορικό υψηλό του 2020-21.
Οι εξηγήσεις για τη μείωση περιλαμβάνουν οικονομικές πιέσεις που σχετίζονται με τις πολιτικές που επιβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID 19. Επίσης, η συμφωνία πρώτης φάσης τέθηκε σε ισχύ στο τέλος της πρώτης κυβέρνησης Trump, αλλά η αποτελεσματικότητά της άρχισε να φθίνει υπό την κυβέρνηση Biden. Και έπειτα υπάρχει και η Βραζιλία.
Από το 2004, οι εξαγωγές σόγιας από τη Βραζιλία έχουν αυξηθεί πάνω από 430%. Το 2013, η Βραζιλία ξεπέρασε για πρώτη φορά τις Ηνωμένες Πολιτείες και έγινε ο μεγαλύτερος προμηθευτής σόγιας της Κίνας, και έκτοτε διατηρεί αυτή τη θέση. Και ενώ οι συνολικές εξαγωγές σόγιας από τις Ηνωμένες Πολιτείες μειώνονται από το 2020, οι εξαγωγές σόγιας από τη Βραζιλία ως επί το πλείστον αυξάνονται σταθερά, ακόμη και κατά την περίοδο της πανδημίας COVID-19. Και με τη Βραζιλία να συνεχίζει να επεκτείνει την παραγωγή σόγιας από χρόνο σε χρόνο, η πορεία των εξαγωγών της χώρας πιθανότατα θα αυξηθεί ακόμη περισσότερο, ή, τουλάχιστον, θα φτάσει σε οροπέδιο και θα διατηρήσει ένα σημαντικά υψηλότερο περιθώριο κέρδους σε σύγκριση με άλλες χώρες.
Με τις αμερικανικές εξαγωγές σόγιας να βυθίζονται ξανά σε επίπεδα που θυμίζουν τον πρώτο εμπορικό πόλεμο, θα μπορούσε ένας νέος εμπορικός πόλεμος να αποδειχθεί ακόμη πιο επιζήμιος; Ή, όπως και στο πρώτο γεγονός, θα υπάρξει κάποιος αρχικός πόνος που στη συνέχεια θα ακολουθηθεί όχι μόνο από μια ανάκαμψη αλλά και από μια άνοδο που θα αναζητήσει ρεκόρ;
Είναι αδύνατο να πούμε αν η ιστορία θα επαναληφθεί. Αλλά με βάση τα πρόσφατα επεισόδια, φαίνεται εύλογο ότι, όπως και στην πρώτη κυβέρνησή του, ο πρόεδρος Τραμπ αξιοποιεί τη χρήση των δασμών ως διαπραγματευτική τακτική.
Ωστόσο, ο σημερινός πιθανός εμπορικός πόλεμος είναι πολύ διαφορετικός σε σύγκριση με τον προηγούμενο. Το 2018, υπήρχε μόνο μία χώρα που στοχοποιήθηκε με δασμούς, και οι δασμοί αυτοί περιορίζονταν σε ορισμένες κινεζικές εισαγωγές από τεχνολογικούς και βιομηχανικούς τομείς. Οι πιο πρόσφατες απειλές έχουν διευρύνει τους δασμολογικούς στόχους ώστε να περιλαμβάνουν σχεδόν όλες τις εισαγωγές - και όχι μόνο από την Κίνα, αλλά και από το Μεξικό και τον Καναδά. Και ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν μεγάλη επιρροή, διακυβεύονται επίσης πολλά για τη διασφάλιση ενός θετικού οικονομικού αποτελέσματος για τις αμερικανικές αγορές και τα εμπορεύματα, όπως υπόσχεται σταθερά η κυβέρνηση Τραμπ.
Ακολουθήστε το Agrocapital.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι τις ειδήσεις