Με εγκύκλιο ο ΟΠΕΚΕΠΕ επικυρώνει την πρόσφατη υπουργική απόφαση κι αναγνωρίζει πως επιτήδειοι καταχράστηκαν την κατανομή του Εθνικού Αποθέματος με καταχρηστικό και παράνομο τρόπο.
«Εγκύκλιος ρήτρας καταστρατήγησης για την απόκτηση δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα». Έτσι τιτλοφορείται η εγκύκλιος (//www.agrocapital.gr/multimedia/2021/11/c378845b-1408-4a02-9626-f60deeae5d80.pdf) που εξέδωσε ο ΟΠΕΚΕΠΕ, με την οποία αναγνωρίζει ουσιαστικά πως επιτήδειοι καταχράστηκαν την κατανομή του Εθνικού Αποθέματος με καταχρηστικό και παράνομο τρόπο κι επιχειρεί να βάλει τάξη σε όσες περιπτώσεις διαπιστώνεται ότι φυσικά ή νομικά πρόσωπα δημιούργησαν ψευδώς ή τεχνητά τις προϋποθέσεις για την απόκτηση των πλεονεκτημάτων των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης, αντίθετα με ό,τι προβλέπει η νομοθεσία.
Το εθνικό απόθεμα χρησιμοποιείται κατά προτεραιότητα, για να στηρίξει τη συμμετοχή γεωργών νεαρής ηλικίας και γεωργών που αρχίζουν τη γεωργική δραστηριότητά τους στο καθεστώς βασικής ενίσχυσης. Προς αποφυγή δημιουργίας τεχνητών συνθηκών για την απόκτηση δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης, καθώς και καταχρηστικής εκμετάλλευσης των δικαιωμάτων αυτών από τους δικαιούχους, με την εγκύκλιο, ορίζεται ότι:
Αναλυτικά, η εγκύκλιος αναφέρει:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι – Γενικές αρχές
Με την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων, τα πλεονεκτήματα που προβλέπονται δυνάμει της τομεακής γεωργικής νομοθεσίας δεν παρέχονται σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα για τα οποία διαπιστώνεται ότι δημιούργησαν τεχνητά τις προϋποθέσεις για την απόκτηση των πλεονεκτημάτων αυτών, αντίθετα με τους σκοπούς της νομοθεσίας αυτής.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ – Ψευδή ή τεχνητά στοιχεία
Το εθνικό απόθεμα χρησιμοποιείται κατά προτεραιότητα, για να στηρίξει τη συμμετοχή γεωργών νεαρής ηλικίας και γεωργών που αρχίζουν τη γεωργική δραστηριότητά τους στο καθεστώς βασικής ενίσχυσης. Προς αποφυγή δημιουργίας τεχνητών συνθηκών για την απόκτηση δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης, καθώς και καταχρηστικής εκμετάλλευσης των δικαιωμάτων αυτών από τους δικαιούχους, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 60 του κανονισμού (ΕΕ) 1306/2013 και της πάγιας νομολογίας του Δ.Ε.Ε. περί απαγόρευσης της καταχρηστικής εκμετάλλευσης των πλεονεκτημάτων που προβλέπει το δίκαιο της Ένωσης, ορίζονται ότι:
1. Μεταβίβαση δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης εθνικού αποθέματος
Η χορήγηση δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα έτους ενίσχυσης 2020 ανακαλείται και τα δικαιώματα οδηγούνται προς αναπλήρωση του ποσού του εθνικού αποθέματος, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες οι αιτούντες δημιούργησαν τεχνητά τις προϋποθέσεις για την απόκτηση των δικαιωμάτων αυτών, με σκοπό να μην ασκήσουν γεωργική δραστηριότητα, αλλά να προβούν σε καταχρηστική εκμίσθωση ή μεταβίβασή τους σε τρίτους.
Καταχρηστική είναι η εκμίσθωση ή η οριστική μεταβίβαση δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα, ιδίως όταν οι δικαιούχοι εκμισθώνουν ή μεταβιβάζουν νομότυπα το σύνολο ή μέρος αυτών, προκειμένου να αποκομίσουν οικονομικό όφελος, κατά καταστρατήγηση του σκοπού της δημιουργίας εθνικού αποθέματος και της χορήγησης των δικαιωμάτων από αυτό, ο οποίος συνίσταται ακριβώς στην ενίσχυση της άσκησης γεωργικής δραστηριότητας.
Η ανωτέρω εκμίσθωση ή μεταβίβαση των αιτούμενων προς μεταβίβαση δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα έτους ενίσχυσης 2020 απορρίπτεται και ενημερώνεται η “καρτέλα αγρότη”, καθώς η εκμίσθωση ή μεταβίβαση αυτή είναι άκυρη.
Τα τυχόν καταβληθέντα ποσά ενίσχυσης στους τρίτους ανακτώνται ως αχρεωστήτως καταβληθέντα.
Επίσης, τα ποσά που αντιστοιχούν στα αιτούμενα προς μεταβίβαση δικαιώματα βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα έτους ενίσχυσης 2020 οδηγούνται προς αναπλήρωση του ποσού του εθνικού αποθέματος.
Εξαιρούνται:
1) Οι αιτήσεις μεταβίβασης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης λόγω κληρονομιάς έτους ενίσχυσης 2021 (υποδείγματα 5, 11 και οι ταυτόχρονες αιτήσεις μεταβίβασης των υποδειγμάτων 11), όπου ο θάνατος του δικαιούχου επήλθε μετά την οριστική υποβολή του αιτήματος χορήγησης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα.
2) Οι αιτήσεις μεταβίβασης του συνόλου των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης λόγω ανωτέρας βίας ήτοι, λόγω ασθένειας αποδεικνυόμενης από ιατρικά στοιχεία που απαγορεύει επί μακρόν την άσκηση γεωργικής δραστηριότητας του δικαιούχου, η οποία προέκυψε μετά από την αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα έτους ενίσχυσης 2020.
Τα αποδεικτικά έγγραφα της ασθένειας υποβάλλονται στη Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς της Κεντρικής Υπηρεσίας του ΟΠΕΚΕΠΕ, ανεξαρτήτου της έδρας της εκμετάλλευσης του αιτούντα με συστημένη επιστολή.
Ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής ορίζεται η υποβολή εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, μετά την παρέλευση 5 ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (email) της απόρριψης της εν λόγω εκμίσθωσης ή μεταβίβασης για το έτος ενίσχυσης 2021.
Η εξέταση της ανωτέρας βίας των αιτήσεων μεταβιβάσεων θα πραγματοποιηθεί από τριμελή επιτροπή εκ των οποίων το ένα μέλος θα είναι νομικός. Σε περίπτωση που δεν γίνουν δεκτοί οι επικαλούμενοι λόγοι ανωτέρας βίας, το αποτέλεσμα του διοικητικού ελέγχου παραμένει ως έχει. Οι εμπλεκόμενοι ενημερώνονται μέσω της “καρτέλας αγρότη”.
Οι λεπτομέρειες όσον αφορά τις μεταβιβάσεις δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα για το έτος ενίσχυσης 2022 θα περιγράφονται στη σχετική εγκύκλιο.
2. Ενεργοποίηση δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης εθνικού αποθέματος
Τα δικαιώματα βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα έτους ενίσχυσης 2020 τα οποία δεν ενεργοποιήθηκαν με την μη υποβολή ενιαίας αίτησης ενίσχυσης το επόμενο έτος ενίσχυσης ήτοι το 2021 σύμφωνα με τον διασταυρωτικό της πρώτης εκκαθάρισης (Δεκέμβριος 2021), ανακαλούνται και οδηγούνται προς αναπλήρωση του ποσού του εθνικού αποθέματος.
Συγκεκριμένα ανακαλείται ο αριθμός των δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα που δεν ενεργοποιήθηκε κατά τα ανωτέρω. Από την ανάκληση εξαιρούνται περιπτώσεις ανωτέρας βίας λόγω θανάτου του δικαιούχου ή λόγω ασθένειας αποδεικνυόμενης από ιατρικά στοιχεία που απαγορεύει επί μακρόν την άσκηση γεωργικής δραστηριότητας του δικαιούχου η οποία προέκυψε μετά από την αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης από το εθνικό απόθεμα έτους ενίσχυσης 2020.
Η αίτηση ανωτέρας βίας υποβάλλεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην αριθ. πρωτ. 32153/27.05.2021 εγκύκλιο περί διαδικασιών χορήγησης ενισχύσεων βάσει ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης αιτήσεων έτους 2021.
Πυρά από ΣΥΡΙΖΑ: Η ΝΔ μας είπε ψέματα στην Βουλή για την κατανομή του Εθνικού Αποθέματος του 2020
Η βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ και αναπληρώτρια Τομεάρχης Αγροτικής Ανάπτυξης Ολυμπία Τελιγιορίδου σχολίασε: "Αναγνωρίζει το ΥΠΑΑΤ πως επιτήδειοι καταχράστηκαν την κατανομή του Εθνικού Αποθέματος με καταχρηστικό και παράνομο τρόπο παρόλο πως όταν αναδείξαμε το θέμα μας κατηγορούσε για fake news.
Συγκεκριμένα όταν στις 10 Νοεμβρίου κατέθεσα επίκαιρη ερώτηση για την καταχρηστική και δόλια απόκτηση δικαιωμάτων από επιτήδειους και ρωτούσα αν η κυβέρνηση προτίθεται να ανακτήσει τα δολίως αποκτηθέντα χρήματα, ο κ. Στύλιος απαντούσε στη Βουλή με ένα, ούτε λίγο ούτε πολύ, «απειλητικό» ύφος για να μη μιλάμε για καταχρήσεις, γιατί σύμφωνα με την κυβέρνηση δεν υπάρχουν. Έλεγε χαρακτηριστικά κουνώντας μας το δάχτυλο: «επειδή αναφέρατε κάποιες εκφράσεις ότι έχει γίνει παρανομία και κλοπή, αυτές οι φράσεις είναι δικές σας και καταγράφονται και στα Πρακτικά και μπορεί να τις χρησιμοποιήσει οποιοσδήποτε. Δεν ξέρω αν είστε σίγουρη ότι θέλετε να επιμείνετε, έχετε τη δυνατότητα στη δευτερολογία αν θέλετε να αναθεωρήσετε και να διαγραφούν από τα Πρακτικά, δεν ξέρω αν ακούει και ο κύριος Πρόεδρος.»
Αφού όλα αυτά που λέγαμε ήταν ψέμα και η ΝΔ διοχέτευε στα ΜΜΕ πως διακινούμε fake news, τί έρχεται να διορθώσει με την εγκύκλιό της σήμερα;
Η αλήθεια είναι πως η ΝΔ τρέχει και δεν προλαβαίνει να διορθώσει τα αδιόρθωτα."