Το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. με επιστολή του στον Γενικό Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος& Ενέργειας κ. Ευθύμιο Μπακογιάννη ζητά την άμεση τροποποίηση της Εγκυκλίου υπ’ αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/42966/1311/19-4-2024 Εγκυκλίου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας που έχει ως αντικείμενο την Εφαρμογή του Κανονισμού Πυροπροστασίας Ακινήτων εντός ή πλησίον δασικών εκτάσεων και με βάση την οποία ορίζεται ότι η αντίστοιχη τεχνική έκθεση συντάσσεται από μηχανικούς που έχουν δικαίωμα υπογραφής μελετών πυροπροστασίας κατά τις προβλέψεις του π.δ 99/2018 (Α’ 187) «Ρύθμιση του επαγγέλματος του μηχανικού με καθορισμό των επαγγελματικών δικαιωμάτων για κάθε ειδικότητα»
Το ΓΕΩΤ.Ε.Ε. ζητά η τροποποίηση να προβλέπει ότι η σύνταξη αυτών των Τεχνικών Εκθέσεων να μπορεί να γίνει ΚΑΙ από γεωτεχνικό επιστήμονα, σύμφωνα με τα σχετικώς οριζόμενα στο Π.Δ. 344/2000 «Άσκηση του επαγγέλματος του γεωτεχνικού» (ΦΕΚ 297/Α’).
Αναλυτικά το έγγραφο αναφέρει τα εξής:
Αξιότιμε κύριε Γενικέ,
σε συνέχεια της συνάντησης που είχατε με αντιπροσωπεία του Διοικητικού συμβουλίου του Επιμελητηρίου την περασμένη Τρίτη, 21 Μαΐου, με θέμα τον Κανονισμό Πυροπροστασίας Ακινήτων Εντός Ή Πλησίον Δασικών Εκτάσεων, σας παραθέτουμε παρακάτω τους λόγους για τους οποίους είναι πιστεύουμε επιβεβλημένο να μπορεί να γίνει από γεωτεχνικούς επιστήμονες (γεωπόνους και δασολόγους) η σύνταξη της τεχνικής έκθεσης που προβλέπεται στον εν λόγω Κανονισμό:
Ο Κανονισμός Πυροπροστασίας Ακινήτων εντός ή πλησίον δασικών εκτάσεων (ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/55904/2019/19-5-2024 – ΦΕΚ 3475/B/2023) δεν αντιμετωπίζει το εσωτερικό του κτιρίου υπό το πρίσμα των κανονισμών πυροπροστασίας κτιρίων, αλλά είναι αυτοτελής και εισάγει επιπρόσθετες απαιτήσεις, τόσο για τα στοιχεία που απαρτίζουν το κέλυφος του κτιρίου (εξωτερικοί τοίχοι, στέγες, κουφώματα, κ.λπ.), στα οποία επιβάλλονται πρόσθετα μέτρα για την ενίσχυση της πυροπροστασίας τους, όσο και για τον περιβάλλοντα χώρο του ακινήτου και τα στοιχεία που τον αποτελούν (επιστρώσεις ακαλύπτου, φύτευση, δασική βλάστηση, διαμορφώσεις, υπαίθριες κατασκευές, κ.λπ.).
Για αυτόν ακριβώς το λόγο, η εξέταση των κριτηρίων επικινδυνότητας του ακινήτου δεν μπορεί να διεκπεραιωθεί αποκλειστικά από έναν τεχνικό επιστήμονα (μηχανικό), καθώς το γνωστικό του αντικείμενο καλύπτει μόνο το ένα σκέλος των απαιτήσεων για την πυροπροστασία, και συγκεκριμένα αυτό που σχετίζεται με το κέλυφος του κτιρίου. Ο περιβάλλον χώρος, ο οποίος αποτελείται από δασικές ή/και χορτολιβαδικές εκτάσεις ή γειτνιάζει με αυτές, απαιτεί την αξιολόγησή του από έναν γεωτεχνικού επιστήμονα, για την ορθή πυροπροστασία, τόσο του κτιρίου αυτού καθ’ αυτού, όσο και για την παρεμπόδιση μετάδοσης της πυρκαγιάς στις γειτνιάζουσες εκτάσεις.
Ο γεωτεχνικός είναι ο μόνος επιστήμονας με το γνωστικό υπόβαθρο που απαιτείται για τη σωστή εκτίμηση της επικινδυνότητας του περιβάλλοντος χώρου, μέσω των ειδικών γνώσεων που κατέχει για κάθε περιοχή. Εκτός από τις γνώσεις για το κλίμα ή την τοπογραφία κάθε περιοχής, έχει γνώσεις για το μικροκλίμα της περιοχής, αλλά και την ορθή γνώση της βλάστησης και των ιδιοτήτων της. Επιπλέον, πέρα από τη λίστα των 31 ειδών που αναφέρονται στο Κεφάλαιο 1 Άρθρο 5 (5.4.2 Κυρίαρχο είδος φυτών), για τα οποία ο γεωτεχνικός επιστήμονας γνωρίζει καλά τις ιδιαιτερότητες του κάθε είδους, επισημαίνεται ότι η λίστα αυτή προφανώς δεν καλύπτει όλα τα ενδημικά είδη (λόγω της υψηλής βιοποικιλότητας της Ελλάδος ως Μεσογειακής χώρας), αλλά ούτε και τα ξενικά που προτιμώνται για καλλωπιστικούς λόγους. Ως εκ τούτου και δεδομένης της ποικιλότητας των απαντώμενων ενδημικών ή μη φυτικών ειδών, είναι απαραίτητη και σημαντική η γνώση των ιδιαιτεροτήτων (χρήση, συμβιωτικές σχέσεις, πιθανοί ασφαλείς χειρισμοί κλπ.) κάθε είδους φυσικής βλάστησης, η οποία και διασφαλίζεται αποκλειστικά και μόνον από τους γεωτεχνικούς επιστήμονες.
Ακριβώς για τους παραπάνω λόγους, η εκτίμηση και διερεύνηση τριών (3) τουλάχιστον από τα έξι (6) συνολικά κριτήρια-παραμέτρους που αξιολογούνται για την επικινδυνότητα των ακινήτων από άποψη κινδύνου πυρκαγιάς (δηλαδή οι κλιματολογικές συνθήκες, η βλάστηση και η φυτική καύσιμη ύλη και η συχνότητα συμβάντων και οι εγγενείς κίνδυνοι – τα υπόλοιπα τρία κριτήρια επικινδυνότητας είναι τα μορφολογικά χαρακτηριστικά, η κλίση και οι υποδομές και τα δίκτυα), απαιτούν σαφώς την κατοχή επιστημονικών γνώσεων που διαθέτουν οι σχετικοί γεωτεχνικοί επιστήμονες (γεωπόνοι, δασολόγοι), σύμφωνα άλλωστε και με το ΠΔ 344/2000 «Άσκηση του επαγγέλματος του γεωτεχνικού» (ΦΕΚ 297/Α/2000), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
Ενώ λοιπόν, με βάση τα παραπάνω και σύμφωνα με την εγκύκλιο ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/42966/1311/19-4-2024 (ΑΔΑ: ΡΦΛΡ4653Π8-ΜΤΒ), το Έντυπο Αξιολόγησης Επικινδυνότητας που προβλέπει ο Κανονισμός Πυροπροστασίας συντάσσεται από μηχανικούς καθώς και δασολόγους, γεωπόνους ή γεωτεχνικούς επιστήμονες, η σχετιζόμενη με αυτό Τεχνική Έκθεση συντάσσεται αποκλειστικά από μηχανικούς που έχουν δικαίωμα υπογραφής μελετών πυροπροστασίας και όχι από δασολόγους, οι οποίοι έχουν, σημειωτέον, το δικαίωμα εκπόνησης μελετών σχεδίων αντιπυρικής προστασίας (βλέπε και ΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/61247/2789/26-2-2020 – ΑΔΑ: ΩΖ3Π4653Π8-ΘΚ0). Είναι προφανές ότι οι γεωτεχνικοί επιστήμονες που μπορούν να καταγράφουν και να αξιολογούν τους κινδύνους πυρκαγιάς των ακινήτων και να συντάσσουν τα Έντυπα Αξιολόγησης Επικινδυνότητας του Κανονισμού Πυροπροστασίας, θα πρέπει να μπορούν και να προτείνουν τα αντίστοιχα μέτρα προστασίας από τους κινδύνους αυτούς, τα οποία αποτελούν άλλωστε το βασικό τμήμα των σχετικών Τεχνικών Εκθέσεων. Τονίζεται επιπλέον ότι, όσον αφορά τα μέτρα πυροπροστασίας για οικισμούς, στην περίπτωση που προκύπτει υψηλή ή ιδιαίτερα υψηλή επικινδυνότητα, υπάρχει πάλι εμπλοκή δασολόγων, μιας και συστήνεται (σύμφωνα με το άρθρο 4 του Κανονισμού Πυροπροστασίας) η σύνταξη και εφαρμογή Δασικής Διαχειριστικής Μελέτης.
Επιπρόσθετα, στην περίπτωση απαίτησης κοπής δένδρων εντός οικισμών (παρ. 1ζ του άρθρου 4 της ΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/43266/1174/2020 – ΦΕΚ 1843/Β/2020) σε περιοχές που εμπίπτουν στις διατάξεις του νέου Κανονισμού, ενώ μέχρι σήμερα οι απαιτούμενες τεχνικές εκθέσεις μπορούν να συντάσσονται και από γεωτεχνικό επιστήμονα, στο εξής κάτι τέτοιο δεν επιτρέπεται, μιας και η Τεχνική Έκθεση που προβλέπει ο Κανονισμός Πυροπροστασίας και αντικαθιστά τις προαναφερθείσες τεχνικές εκθέσεις, μπορεί να συντάσσεται μόνο από μηχανικό.
Επιπλέον, θα πρέπει να επισημανθεί ότι κατά κανόνα και εν γένει:
- Στο σώμα της ΚΥΑ, αν και δεν εξειδικεύονται οι ειδικότητες των τεχνικών επιστημόνων που δύνανται να συντάξουν το έντυπο αξιολόγησης επικινδυνότητας και την τεχνική έκθεση, γίνεται εντούτοις έμμεση σχετική αναφορά στο Κεφάλαιο 3, Άρθρο 2 του Κανονισμού, όπου ορθά ορίζεται ότι «ο έλεγχος τήρησης των απαιτήσεών του διενεργείται κατόπιν αυτοψίας, από τριμελή επιτροπή που ορίζεται από τον οικείο Δήμο και συγκροτείται από έναν δασολόγο ή γεωπόνο, έναν μηχανικό και έναν ακόμα υπάλληλο του Τμήματος Πολιτικής προστασίας του Δήμου». Ως εκ τούτου, το ίδιο το κείμενο του Κανονισμού αναγνωρίζει την αναγκαιότητα συμμετοχής γεωτεχνικού επιστήμονα (δασολόγου ή γεωπόνου) στη διαδικασία ελέγχου της τήρησής του. Γι’ αυτόν ακριβώς το λόγο θα έπρεπε και η σχετική εγκύκλιος (ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/42966/1311/19-4-2024 - ΑΔΑ: ΡΦΛΡ4653Π8-ΜΤΒ) να περιλαμβάνει σαφή ανάλογη πρόβλεψη για την σύνταξη της τεχνικής.
- Οι γεωτεχνικοί επιστήμονες εκπονούν ήδη, με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, σχέδια προστασίας από δασικές πυρκαγιές στο πλαίσιο των επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων και προφανώς μπορούν να συμβάλουν καθοριστικά στην επιτυχή εφαρμογή του κανονισμού για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και, πρωτίστως, της ζωής και της υγείας των πολιτών.
- Πολλοί γεωτεχνικοί επιστήμονες δραστηριοποιούνται επαγγελματικά στην ύπαιθρο και μπορούν άμεσα να ανταποκριθούν στις εκεί προβλεπόμενες αυξημένες ανάγκες εφαρμογής του κανονισμού, εφαρμογή η οποία θα πρέπει να γίνει άρτια και εντός ασφυκτικών χρονικών προθεσμιών.
Με βάση όλα τα προαναφερόμενα και υπογραμμίζοντας ότι η τυχόν απουσία της επιστημονικής γνώσης και εμπειρίας των γεωτεχνικών συνεπάγεται σοβαρούς κινδύνους για την αποτελεσματική προστασία τόσο της περιουσίας όσο και της ζωής των πολιτών από τις δασικές πυρκαγιές, ζητούμε την άμεση τροποποίηση της Εγκυκλίου υπ’ αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/42966/1311/19-4-2024 Εγκυκλίου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, έτσι ώστε να προβλεφθεί ότι οι Τεχνικές Εκθέσεις του Κανονισμού Πυροπροστασίας Ακινήτων Εντός Ή Πλησίον Δασικών Εκτάσεων συντάσσονται και από γεωτεχνικό επιστήμονα, σύμφωνα με τα σχετικώς οριζόμενα στο Π.Δ. 344/2000 «Άσκηση του επαγγέλματος του γεωτεχνικού» (ΦΕΚ 297/Α’).
Αναμένοντας τις άμεσες, λόγω του επείγοντος του θέματος, περαιτέρω ενέργειές σας, παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε επιπλέον σχετική πληροφορία, διευκρίνιση και συνεργασία.
Ακολουθήστε το Agrocapital.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι τις ειδήσεις