Η ΕΕ κατήγγειλε στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) τη ρωσική απαγόρευση εισαγωγών χοίρων, νωπού χοιρινού κρέατος και ορισμένων χοιρινών προϊόντων από την ΕΕ.
Η Ρωσία έκλεισε την αγορά της έναντι της ΕΕ – περικόπτοντας περίπου το 25% όλων των εξαγωγών της ΕΕ – στα τέλη Ιανουαρίου 2014. Βάσισε την απόφασή της σε τέσσερα μεμονωμένα περιστατικά αφρικανικής πανώλης των χοίρων (ΑΠΧ) που εντοπίστηκαν σε αγριόχοιρους στα λιθουανικά και πολωνικά σύνορα προς τη Λευκορωσία.
Αυτή η απαγόρευση επέφερε στον κτηνοτροφικό τομέα της ΕΕ σημαντικές απώλειες. Από τις διμερείς συζητήσεις με τη Μόσχα δεν έχει προκύψει, μέχρι στιγμής, κάποιο αποτέλεσμα. Δεδομένου ότι δεν διαφαίνεται στον ορίζοντα κάποια λύση, η ΕΕ αποφάσισε να καταφύγει στις διαδικασίες επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ, ζητώντας επίσημες διαβουλεύσεις με τη Ρωσία.
«Η γενική απαγόρευση των εισαγωγών ευρωπαϊκού χοιρινού εκ μέρους της Ρωσίας είναι σαφώς δυσανάλογη και αντίθετη με τους κανόνες του ΠΟΕ. Επρόκειτο για ήσσονος σημασίας περιστατικό λίγων μολυσμένων αγριόχοιρων στα σύνορα με τη Λευκορωσία, το οποίο περιορίστηκε άμεσα από τις αρμόδιες ευρωπαϊκές αρχές. Ύστερα από εβδομάδες συζητήσεων με τις αντίστοιχες ρωσικές υπηρεσίες για την εξεύρεση λύσης, διαπιστώνουμε ότι δεν υπάρχει απολύτως καμία πρόοδος. Η Ευρώπη θα υπερασπιστεί τους παραγωγούς χοιρινού και, στην περίπτωση αυτή, δεν έχει άλλη επιλογή από το να φέρει την υπόθεση στον ΠΟΕ», δήλωσε ο επίτροπος για θέματα εμπορίου της ΕΕ Karel De Gucht.
Ο επίτροπος για θέματα υγείας Tonio Borg δήλωσε: «Παρά τις εντατικές διαβουλεύσεις, οι αντίστοιχες ρωσικές υπηρεσίες εξακολουθούν να απορρίπτουν την πρότασή μας για περιφερειοποίηση, με βάση την οποία θα επιτρεπόταν η εισαγωγή χοιρινού, εκτός από την πληγείσα περιοχή. Η Επιτροπή έχει λάβει μια σειρά μέτρων ελέγχου, με σκοπό τον περιορισμό του ιού της ΑΠΧ, τα οποία είναι σύμφωνα με τις αρχές του ΠΟΕ. Ωστόσο, η Ρωσία εξακολουθεί να εφαρμόζει γενική απαγόρευση στις εισαγωγές χοιρινού από την ΕΕ. Αυτή η δυσανάλογη απαγόρευση έχει σημαντικό οικονομικό αντίκτυπο στν ευρωπαϊκή βιομηχανία χοιρινού και δεν μπορεί να μείνει αναπάντητη.»
Μετά την προσχώρησή της στον ΠΟΕ το 2012, η Ρωσία δεσμεύτηκε να εξασφαλίσει ότι τα μέτρα της για την προστασία της ζωής και της υγείας των ζώων θα βασίζονται σε επιστημονικά δεδομένα, δεν θα είναι περισσότερο από το αναγκαίο περιοριστικά και θα εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις στους διάφορους εταίρους της και τους εγχώριους παραγωγούς.
Ωστόσο, η Ρωσία επιτρέπει, για παράδειγμα, εισαγωγές από τη Λευκορωσία και, μέχρι πρόσφατα, από την Ουκρανία, παρά τα κοινοποιηθέντα περιστατικά ΑΠΧ σε αυτές τις χώρες. Επίσης, παρά τα πολυάριθμα κρούσματα της νόσου που σημειώθηκαν στην επικράτειά της, η Ρωσία δεν έκλεισε το σύνολο της αγοράς της για όλα τα εγχώρια προϊόντα. Επομένως, αρνούμενη τις εισαγωγές από περιφέρειες της ΕΕ που δεν έχουν πληγεί από τη νόσο, η Ρωσία φαίνεται να εφαρμόζει άλλα σταθμά, αντιμετωπίζοντας τα προϊόντα της ΕΕ διαφορετικά από τα προϊόντα άλλων εμπορικών εταίρων και από τα εγχώρια παραγόμενα.
Ζητώντας διαβούλευση, η ΕΕ κινεί επίσημη διαδικασία επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ. Οι διαβουλεύσεις δίνουν στην ΕΕ και τη Ρωσία τη δυνατότητα συζήτησης του θέματος και εξεύρεσης ικανοποιητικής λύσης χωρίς προσφυγή σε δικαστήρια. Αν οι διαβουλεύσεις δεν έχουν ικανοποιητική κατάληξη εντός 60 ημερών, η ΕΕ μπορεί να ζητήσει από τον ΠΟΕ τη σύσταση επιτροπής που θα αποφασίσει για τη νομιμότητα των μέτρων της Ρωσίας.
